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香港为什么廉洁

3已有 343 次阅读  2013-01-19 16:31

香港怎么从全世界最贪腐的社会之一变成国际公认的廉洁社会?打击贪污有四部曲。教育:不想贪;高薪:不用贪;预防:不能贪;执法:不敢贪。

不用贪。基本薪资应可以应付基本开支。山区小学教师一月薪资600块,不可能应付基本开支,他们会要求家长给礼物。菲律宾、柬埔寨的很多交警每天早上埋伏,抓普通交通案件,给一二十块就放人。

香港公务员不算高薪,低层公务员一般比企业高点,中层公务员跟企业差不多,高层公务员比企业低。汇丰银行总裁肯定比香港行政长官的薪酬高很多倍。

不想贪。加强学校的诚信教育。在香港的小学、中学、大学都有一些诚信教育。最有效的是电视传媒。讲个非常有效的例子:有个广告,前几秒是豪宅,爸爸妈妈和小孩子骑脚踏车,很幸福;接着是廉政公署出车,按门铃,在太太和孩子面前这个爸爸被抓;法院门口,他被戴上手铐押上囚车,孩子在后面追着哭,这个爸爸被人推进囚舍,大门关上:“贪污危害一生,危害家庭”;贪污报案热线电话266366。这广告对很多小孩子和父亲都很有作用。

然后应该多做些独立的民意调查,公布各地的贪腐排名等,形成压力。

不能贪。公务员受贿无论数目多少,通常判刑标准是12个月,除非你癌症就要死了。贪腐比毒品对国家的影响更坏,怎么可以5000块以下就不用坐牢?

另外,每个政府单位都要成立一个标准廉政机构,第二把手做主席,统筹整个政府部门的反贪。采购要有一个委员会集体同意,等等。

新加坡要求所有公务员的个人账户不可以超过3个月的薪金,如果你欠银行信用卡的钱超过3个月薪金就违规。

政府的所有工程、采购合约里都要有反贪条款。要建政府大楼,合约得要求,在建筑期间,如果工程公司员工试图行贿官员,就等于违反合约,就可以取消合约,要求整个赔偿。很简单几句话,但限制作用很大,企业不敢行贿。

不敢贪。重中之重是执法。没几个国家会判贪污犯死刑,中国判。但贪官们认为被抓被判死刑的几率可能比飞机失事率还低,威慑力就极小了。反贪腐,香港的最高刑期只有十年,执法能力强,保证有60%的机会可以抓你。

怎么加大执法力度?联合国反腐败公约要求每个国家有反贪局,中国的叫国家预防腐败局,预防,教育局也可以做,国家反贪局主要是执法。新加坡叫国家贪污调查局,CPIB。

廉政公署负责调查的有九百多人,随时负责办超过1000个案件。现在中央的执法力量只有300人左右,主要的执法力量在地方,但地方是否有效执法,要看省领导决心。一是可以成立中央反贪局,从地方纪委里调派多一些人,解决地方保护主义。二是可以做个试点,湖南省不同级的纪委调派办案人员到省纪委办案调查组,1000人,力量就很大,可以随时办1000个案,不受地方政府干扰,独立运作,肯定马上起作用。

除了24小时热线电话,还要有制度保护举报人,鼓励老百姓举报。

还要加强调查权力。调查贪污非常困难,对贪污嫌犯,我们经常用跟踪、监听、卧底、钓鱼等手法。这是香港、新加坡普遍采用的。反贪法律要跟国际接轨。

执法独立最重要。按香港基本法,廉政公署独立工作,对行政长官负责。我当副廉政专员,整个香港只有三个人可以给我下命令,我太太、行政长官、廉政专员。在香港公务员行列,我的地位大约排第40,完全没人敢跟我说三道四。妨碍司法公正,我可以抓他。

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